La Cassazione, con l’ordinanza n. 25441/2026, ha chiarito che la querela di falso non è sempre necessaria per contestare una relata di notifica. Lo è solo quando si mettono in discussione fatti che il pubblico ufficiale dichiara di avere direttamente compiuto o percepito. Se invece la contestazione riguarda l’irreperibilità del destinatario, l’individuazione della sua abitazione o la diligenza delle ricerche svolte, è sufficiente ricorrere agli ordinari mezzi di prova.
Consiglio: il “Formulario commentato del nuovo processo civile”, di Lucilla Nigro, acquistabile cliccando su Shop Maggioli o su Amazon, offre un supporto utile per gestire ogni fase del contenzioso civile.
Formulario commentato del nuovo processo civile
Giunto all’VIII edizione, il Formulario commentato del nuovo processo civile rappresenta uno strumento operativo indispensabile per il professionista che deve affrontare il processo civile alla luce delle più recenti riforme.
Il volume è aggiornato al Decreto Giustizia (D.L. 117/2025, conv. in L. 148/2025) e ai correttivi Cartabia e mediazione, e tiene conto della giurisprudenza più recente e delle principali innovazioni in materia di rito, digitalizzazione e strumenti alternativi di risoluzione delle controversie.
L’opera raccoglie oltre 200 formule, ciascuna corredata da:
• riferimento normativo puntuale,
• commento operativo,
• indicazione dei termini e delle scadenze,
• preclusioni processuali,
• massime giurisprudenziali di riferimento.
Un supporto concreto per impostare correttamente la strategia difensiva e redigere atti completi, aggiornati e conformi alle nuove regole del processo civile.
Contenuti principali
Il formulario copre in modo sistematico tutte le fasi e i procedimenti del processo civile, tra cui:
• parti e difensori, mediazione e negoziazione assistita;
• giudizio di primo grado davanti al tribunale e al giudice di pace;
• appello, ricorso per Cassazione e altre impugnazioni;
• controversie di lavoro;
• precetto ed esecuzione, opposizioni all’esecuzione;
• procedimento di ingiunzione, sfratto e finita locazione;
• procedimenti cautelari e procedimento semplificato di cognizione;
• procedimenti possessori;
• separazione, divorzio e cumulo delle domande;
• arbitrato e trasferimento del contenzioso in sede arbitrale.
Punti di forza
• Aggiornamento normativo e giurisprudenziale costante
• Impostazione pratico-operativa, pensata per l’attività quotidiana dello studio
• Formulari commentati e immediatamente utilizzabili
• Schemi chiari per orientarsi tra riti, termini e adempimenti
• Formulario online personalizzabile, incluso con l’acquisto
Autrice
Lucilla Nigro
Autrice di formulari giuridici, unitamente al padre avv. Benito Nigro, dall’anno 1990. Avvocato cassazionista, Mediatore civile e Giudice ausiliario presso la Corte di Appello di Napoli, sino al dicembre 2022, è attualmente Giudice di pace in Agropoli.
Leggi descrizione
Lucilla Nigro, 2026, Apogeo Education - Maggioli Editore
94.00 €
89.30 €
Formulario commentato del nuovo processo civile
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Lucilla Nigro
Autrice di formulari giuridici, unitamente al padre avv. Benito Nigro, dall’anno 1990. Avvocato cassazionista, Mediatore civile e Giudice ausiliario presso la Corte di Appello di Napoli, sino al dicembre 2022, è attualmente Giudice di pace in Agropoli.
Il caso: contestata l’irreperibilità del destinatario
La controversia riguardava due notifiche eseguite ai sensi dell’art. 60 del D.P.R. n. 600/1973.
Nelle relate, il messo comunale aveva attestato che il destinatario non aveva abitazione, ufficio o azienda nel Comune e aveva quindi depositato gli atti presso la casa comunale. Analoghe indicazioni erano contenute negli avvisi di deposito, nei quali si faceva riferimento alla mancanza, nel territorio comunale, di qualsiasi sede o recapito del destinatario.
Il contribuente aveva proposto querela di falso sostenendo, in sostanza, che tali attestazioni non corrispondessero al vero. A sostegno della propria tesi aveva richiamato il certificato storico di residenza e altre notifiche effettuate allo stesso indirizzo, anche dallo stesso messo, in periodi precedenti e successivi.
Il Tribunale aveva respinto la querela e la Corte d’appello di Palermo aveva confermato la decisione.
Quando la relata di notifica fa piena prova
La Cassazione parte dall’art. 2700 c.c. e richiama il consolidato principio secondo cui l’atto pubblico fa piena prova, fino a querela di falso:
- della provenienza dell’atto dal pubblico ufficiale che lo ha formato;
- delle dichiarazioni rese dalle parti;
- dei fatti che il pubblico ufficiale attesta avvenuti in sua presenza;
- delle attività che dichiara di avere personalmente compiuto.
La querela di falso serve quindi a eliminare l’efficacia probatoria privilegiata riconosciuta dalla legge a queste specifiche attestazioni. Per essere ammissibile deve colpire una circostanza coperta da fede privilegiata.
Non basta, dunque, che una determinata affermazione compaia formalmente nella relata.
Occorre verificare se il pubblico ufficiale stia attestando un fatto direttamente percepito o compiuto oppure stia formulando una valutazione sulla base di informazioni raccolte.
Irreperibilità e abitazione del destinatario non sono sempre coperte da fede privilegiata
La Cassazione ribadisce che l’attestazione relativa al luogo in cui il destinatario avrebbe la propria abitazione, quando deriva da un’attività meramente informativa, non gode della fede pubblica privilegiata.
La sua eventuale non corrispondenza al vero può quindi essere dimostrata con ogni mezzo di prova, senza necessità di proporre querela di falso.
Lo stesso criterio vale per le valutazioni attraverso le quali il notificatore giunge a ritenere irreperibile il destinatario.
Nel caso esaminato, secondo la Corte, il ricorrente non contestava realmente la falsità di un fatto materiale attestato dal messo, ma la conclusione cui quest’ultimo era arrivato circa l’irreperibilità del destinatario e la diligenza delle ricerche svolte.
Queste contestazioni non riguardano fatti assistiti da fede privilegiata e, pertanto, esulano dall’ambito della querela di falso.
Querela di falso: la verifica da fare prima di agire
Prima di proporre querela di falso contro una relata di notifica occorre quindi individuare con precisione quale circostanza si intende contestare.
Se si sostiene, ad esempio, che il pubblico ufficiale non abbia compiuto un’operazione che nella relata dichiara di avere personalmente effettuato, la contestazione investe un fatto assistito da fede privilegiata e richiede, in linea di principio, la querela di falso.
Se invece si contesta la correttezza della valutazione sull’irreperibilità, sull’individuazione dell’abitazione o sulla sufficienza delle ricerche effettuate, non si è davanti a un fatto coperto dalla particolare efficacia probatoria dell’art. 2700 c.c.
In questa seconda ipotesi la contestazione deve essere sviluppata attraverso gli ordinari mezzi di prova.
Il principio operativo
Il principio operativo ricavabile dalla decisione può essere così sintetizzato:
“La querela di falso contro la relata di notifica è necessaria solo per contestare i fatti che il pubblico ufficiale attesta come direttamente compiuti o percepiti. Non serve, invece, per mettere in discussione valutazioni, conclusioni o informazioni acquisite dal notificatore”.
La distinzione incide direttamente sulla scelta dello strumento processuale e consente di evitare l’utilizzo della querela di falso in casi nei quali la contestazione può essere sviluppata direttamente nel giudizio attraverso prove documentali o altri mezzi istruttori.
Nel caso deciso, la Cassazione ha quindi rigettato il ricorso, ritenendo infondati i primi due motivi e inammissibile il terzo, con conseguente condanna del ricorrente alle spese.
